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中共中央办公厅印发干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法

新华社北京5月27日电 近日中共中央办公厅印发了干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法并发出通知要求各地区各部门认真遵照执行

干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法全文如下

第?#24509;¡?#24635;则

第一条为了落?#31561;?#38754;从严治党和从严管理干部要求规范干部选拔任用工作监督检查和责任追究根据党政领导干部选拔任用工作条例中国共产党党内监督条例中国共产党问责条例等党内法规制定本办法

第二条干部选拔任用工作监督检查和责任追究坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导贯彻新时代党的组织路线落实新时期好干部标准树立正确导向突出政治监督从严查处违规用人问题和选人用人中的不正之风严肃追究失职失察责任促进形成风清气正的用人生态

第三条干部选拔任用工作监督检查和责任追究坚持党委党组领导分级负责实事求是依法依规发扬民主群众参与分类施策精准?#34892;?#38450;治并举失责必究

第四条党委党组及其组织人事部门按照职责权限负责干部选拔任用工作的监督检查和责任追究纪检监察机关巡视巡察机构按照有关规定履行干部选拔任用工作监督职责

中央组织部负责监督检查和责任追究工作的宏观指导地方党委组织部和垂直管理单位组织人事部门负责指导本地区本系统的监督检查和责任追究工作

第五条本办法适用于各级党的机关人大机关行政机关政协机关监察机关审判机关检察机关以及事业单位?#21644;?#32452;织国有企业干部选拔任用工作的监督检查和责任追究

第二章监督检查重点内容

第六条坚持党管干部原则情况重点监督检查是否按照干部管理权限由党委党组履行干部选拔任用责任是否按照民主集中制和党委党组议事规则决策程序讨论决定干部任免事项

第七条坚持好干部标准和树立正确用人导向情况重点监督检查是否坚持德才兼备以德为先坚持五湖四海任人唯贤坚持事业为上公道正派是否坚?#20013;?#26102;期好干部标准?#20064;?#25919;治关品行关能力关作风关廉洁关选拔任用?#39029;?#24178;净担当的干部

第八条执行干部选拔任用工作政策规定情况重点监督检查是否按照机构规格和职数资格条件工作程序选拔任用干部是否深入考察认真查核对人选严格把关是否严格执行交流回避任期退休干部选拔任用请示报告等制度规定是否严格落实干部管理监督制度

第九条遵守组织人?#24405;?#24459;和匡正选人用人风气情况重点监督检查是否严格遵守干部选拔任用工作纪律是否采取有力措施严肃查处和纠正选人用人不正之风

第十条促进干部担当作为情况重点监督检查是否采取?#34892;?#25514;施激励干部担当作为是否对不担当不作为的干部严格管理严肃问责

第三章监督检查工作机制

第十一条建立健全干部选拔任用工作组织监督民主监督机制把专项检查与日常监督结合起来将监督检查贯穿干部选拔任用工作全过程

第十二条强化上级党组织监督检查主要采取任前事项报告一报告两评议专项检查离任检查问题核查等方式进行

第十三条完善党委党组领导班子内部监督党委党组研究干部任免事项应当把酝酿贯穿始终认真听取班子成员意见会议讨论决定时领导班子成员应当逐一发表意见主要负责人最后表态领导班子成员对人选意见?#21046;?#36739;大时应当暂缓表决不得以个别征求意见领导圈阅等?#38382;?#20195;替集体讨论决定

第十四条健全组织人事部门内部监督选拔任用领导干部应当向干部监督机构了解情况干部监督机构负责人列席研究讨论干部任免事项会议认真执行干部选拔任用工作纪实制度建立自查制度每年对干部选拔任用工作情况进行1次自查

第十五条拓宽群众监督渠道认真查核和处理群众举报?#20174;?#30340;问题定期开展分析?#20449;У?#21450;时研究提出工作意见自觉接受舆论监督及时回应群众关切完善12380?#26412;?#25253;受理?#25945;?#25552;高举报受理工作信息化水平

第十六条健全地方党委干部选拔任用监督工作联席会议制度加强有关部?#35834;?#27807;通协调形成监督工作合力联席会议由组织部门召集一般每年召开1次重要情况随时沟通

第四章任前事项报告

第十七条在干部选拔任用工作中有下列情形之一应当在事前向上级组织人事部门报告

一机构变动或者主要领导成员即将离任前提拔调整干部的

二除领导班子换届外一次集中调整干部数量较大或者一定时期内频繁调整干部的

三因机构改革等特殊情况暂时超职数配备干部的

四党委和政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选不经民主推荐由组织推荐提名作为考察对象的

五破格越级提拔干部的

六领导干部秘书等身边工作人员提拔任用的

七领导干部近?#36164;?#22312;领导干部所在单位系统内提拔任用或者在领导干部所在地区提拔担任下一级领导?#25300;?#30340;

八国家级贫困县集中连片特困地区地市在完成脱贫任务前党政正职职?#30563;?#21319;或者岗位变动的以及市地州盟县市区旗乡镇党政正职任?#23433;?#28385;3年进行调整的

九领导干部因问责引咎辞职或者被责令辞职免职降职?#20998;?#24433;响期满拟重新担任领导?#25300;?#25110;者提拔任职的

十各类高层次人才中配?#23478;?#31227;居国?#24120;?#22806;或者没?#20449;?#20598;但子女均已移居国?#24120;?#22806;人员本人已移居国?#24120;?#22806;的人员含外籍专家因工作需要在限制性岗位任职的

十一干部达到任职或者退休年龄界限需要?#26144;?#20813;职退休的

十二其他应?#21271;?#21578;的事项

第十八条上级组织人事部门接到干部选拔任用工作有关事项报告后应当认真审核研究并在15个工作日内予以答复未经答复或者未经同意的人选不得提交党委党组会议讨论决定未按?#23637;?#23450;报告或者报告后未经同意作出的干部任用决定应当予以纠正

第五章干部选拔任用工作一报告两评议

第十九条党委党组每年应当结合全会或者领导班子和领导干部年度总结考核报告干部选拔任用工作情况接受对年度干部选拔任用工作和所提拔任用干部的民主评议

第二十条参?#29992;?#20027;评议人员范围地方一般为参加和列席全会人员其他单位一般为参加领导班子和领导干部年度总结考核会议人员并有一定数量的干部群众代表

提拔任用干部民主评议对象地方一般为本级党委近一年内提拔的正职领导干部其他单位一般为近一年内提拔担任内设机构领导?#25300;?#30340;人员和直属单位领导班子成员

第二十一条一报告两评议由上级组织人事部门会同被评议地方和单位组织实施评议结果应当及时反馈并作为考核领导班子和领导干部的重要参考

对评议?#20174;?#30340;突出问题上级组织人事部门应当采取约谈责令作出说明等方式督促被评议地方和单?#24509;?#25913;对认可?#35753;云?#20302;的干部被评议地方和单位应当?#20113;?#36873;拔任用过程进行分析作出说明并视情进行教育或者处理

第二十二条被评议地方和单位应当向参?#29992;?#20027;评议人员通报评议结果和整改情况

第六章专项检查

第二十三条党委党组开展常规巡视巡察期间同级组织人事部门应当通过派出检查组等方式对选人用人工作进行专项检查

结合专项检查可以对领导干部担当作为情况进行检查

第二十四条检查组在巡视巡察组组长领导下开展工作检查前巡视巡察组应当向检查组提供所发现的选人用人问题线索检查组发现的主要问题应当提供给巡视巡察组并写入巡视巡察报告

第二十五条检查工作结束后检查组应当形成检查情况报告报派出检查组的组织人事部门主要负责人或者党委党组负责人审定后与巡视巡察情况一并反馈并有针对性地提出整改意见

第二十六条被检查地方和单位应当积极配合检查如实提供情况对照检查反馈意见抓好整改落实并于收到反馈意见后2个月内向派出检查组的组织人事部门报告整改情况派出检查组的组织人事部门应当加强对整改情况的监督确保问题整改到位

第二十七条对选人用人问题?#20174;?#31361;出的地方和单位上级组织人事部门可以视情开展重点检查

第七章离任检查

第二十八条市地州盟县市区旗党委书记离任时应当?#20113;?#20219;职期间干部选拔任用工作进行检查

第二十九条离任检查通过民主评议查阅干部选拔任用工作相关材料听取干部群众意见等方式进行

第三十条离任检查按照干部管理权限由上级组织部门开展对拟提拔重用的检查对象结合干部考察工作进行检查结果在考察材料中予以?#20174;常?#24182;作为评价使用的重要参考

第?#33487;¡?#38382;题核查

第三十一条组织人事部门对监督检查发现和群众举报?#25945;从?#30340;违规选人用人问题线索应当采取调查核实提?#36873;?#20989;询或者要求作出说明等方式办理

第三十二条对严重违规选人用人问题实行立项督查办理单位应当认真组织调查不得层层下转查核结果和处理意见一般在2个月内书面报告上级组织人事部门

第三十三条对提拔任现职后受到撤销党内?#25300;?#25110;者?#20998;?#20197;?#31995;?#32426;政务处分且其违纪违法问题发生在提拔任职前的干部应当按照干部管理权限由组织人事部门?#20113;?#36873;拔任用过程进行?#20849;飬部?#20197;由上级组织人事部?#35834;共?#24182;及时形成?#20849;?#24037;作报告

第九章责任追究

第三十四条对违规选人用人问题党委党组负全面领导责任领导班子主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任参与决策的领导班子其他成员承担领导责任组织人事部门纪检监察机关干部考察组有关负责人和其他责任人员在各自职责范围内承担相应责任

第三十五条干部选拔任用工作有下列情形之一应当追究党委党组及其主要负责人或者直接主管的领导班子成员参与决策的领导班子其他成员的责任

一民主集中制执行不到位党委党组领导把关作用发挥不力出现重大用人失察失误产生恶劣影响的

二用人导向出?#21046;?#24046;选人用人不正之风严重干部不担当不作为问题突出干部群众?#20174;?#24378;?#19994;ģ?/p>

三落实主体责任不到位对选人用人问题和干部不担当不作为问题不处置?#24509;?#25913;不问责造成严重后果的

四维护和执行组织人?#24405;?#24459;不力导致选人用人违规违纪行为多发造成恶劣影响的

五其他应当追究的失职失责情形

第三十六条干部选拔任用工作有下列情形之一应当追究组织人事部门有关负责人和其他责任人员的责任

一不按?#23637;?#23450;的职数资格条件工作程序纪律要求选拔任用干部的

二不按?#23637;?#23450;向上级组织人事部门报告干部选拔任用工作有关事项的

三不按?#23637;?#23450;对所属地方单位干部选拔任用工作监督检查导致问题突出的

四对?#20174;?#32447;索具体有可查性的选人用人问题不按?#23637;?#23450;进行调查核实或者作出处理的

五其他应当追究的失职失责情形

第三十七条干部选拔任用工作有下列情形之一应当追究纪检监察机关有关负责人和其他责任人员的责任

一不如实回复拟任人选廉洁自律情况并提出结论性意见的

二对收到的?#20174;?#25311;任人选问题线索具体有可查性的信访举报不按?#23637;?#23450;调查核实或者对相关违纪违法问题不按?#23637;?#23450;调查处理的

三不按?#23637;?#23450;履行干部选拔任用工作监督职责造成严重后果的

四其他应当追究的失职失责情形

第三十八条干部选拔任用工作有下列情形之一应当追究干部考察组有关负责人和其他责任人员的责任

一不按?#23637;?#23450;程序和要求进行考察的

二考察严重失真失实或者隐瞒歪曲事实真相泄露重要考察信息的

三不认真审核干部人事档案信息或者对?#20174;?#32771;察对象的举报不如实报告以?#23433;?#25353;?#23637;?#23450;对问题进行了解核实造成严重后果的

四其他应当追究的失职失责情形

第三十九条党委党组有本办法所列应当追究责任的情形情节较轻的责令作出书面检查情节较重的责令整改并在一定范围内通报情节严重本身又不能纠正的应当予以改组

第四十条领导干部和有关责任人员有本办法所列应当追究责任的情形情节较轻的给予批评教育责令作出书面检查通报或者诫勉处理情节较重的给予停职检查调离岗位限制提拔使用处理情节严重的应当引咎辞职或者给予责令辞职免职降职处理

应?#22791;?#20104;纪律处分的依照有关规定追究纪律责任涉嫌违法犯罪的移送有关国家机关依法处理

第十章附则

第四十一条本办法由中央组织部负责解释

第四十二条本办法自2019年5月13日起施行2003年6月19日中央办公厅印发的党政领导干部选拔任用工作监督检查办法试行2010年3月7日中央办公厅印发的党政领导干部选拔任用工作责任追究办法试行同时?#29616;?/p>

http://www.gov.cn/zhengce/2019-05/27/content_5395173.htm


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