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关于香港澳门台湾居民在内地大陆参加社会保险暂行办法征求意见稿公开征求意见的通知

人力资源社会保障部关于香港澳门台湾居民在内地大陆参加社会保险暂行办法征求意见稿公开征求意见的通知

 

为维护在内地大陆就业居住和就读的香港和澳门居民中的中国公民以及台湾居民依法参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益加强社会保险管理我部研?#31185;?#33609;了香港澳门台湾居民在内地大陆参加社会保险暂行办法征求意见稿现向社会公开征求意见公众可以通过以下途径和方式提出意见 

 1.登录中国政府法制信息网网址http://www.chinalaw.gov.cn进入首页主菜单的立法意见征集栏目提出意见 

 2.登录人力资源社会保障部网站网址http://www.mohrss.gov.cn进入首页左侧的政策法规?#20445;?#22312;征求意见栏目里提出意见 

 3.通信地址人力资源社会保障部法规司地址北京市东城区和平里东街3号邮编100013并请在信封上注明香港澳门台湾居民在内地大陆参加社会保险暂行办法征求意见稿征求意见字样 

 意见反馈截止时间为2018年11月25日 

   

   人力资源社会保障部 

        2018年10月25日 

   

http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/zcfg/SYzhengqiuyijian/zq_fgs/201810/t20181025_303522.html


  

香港澳门台湾居民在内地大陆参加社会保险暂行办法征求意见稿 

 

第一条[目的和依据] 为了维护在内地大陆就业居住和就读的香港和澳门居民中的中国公民以及台湾居民以?#24405;?#31216;港澳台居民依法参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益加强社会保险管理根据中华人民共和国社会保险法等规定制定本办法 

第二条[适用范围] 在内地大陆依法注册或者登记的企业事业单位社会团体社会服务机构基金会律师事务所会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户以?#24405;?#31216;用人单位依法聘雇的港澳台居民应当依法参加职工基本养老保险职工基本医疗保险工伤保险失业保险和生育保险由用人单位和本人按照规定缴纳社会保险?#36873;?/span> 

在内地大陆依法?#37038;?#20010;体工商经营的港澳台居民可以参照注册地有关规定参加职工基本养老保险和职工基本医疗保险在内地灵活就业且办理港澳台居民居住证的港澳台居民可以参照居住地有关规定参加职工基本养老保险和职工基本医疗保险 

在内地大陆就业时已经达到内地大陆法定退休年龄的港澳台居民可以参加居住地城乡居民基本医疗保险 

在内地大陆居住且办理港澳台居民居住证的未就业港澳台居民可以在居住地参加城乡居民基本养老保险?#32479;?#20065;居民基本医疗保险 

在内地大陆就读的港澳台大学生按照属地原则自愿参加高等教育机构所在地城乡居民基本医疗保险 

第三条[办理社会保险登记] 用人单位依法聘雇港澳台居民的应当持港澳台居民?#34892;?#35777;件以及劳动合同聘用合同等证明材料为其办理社会保险登记 

在内地大陆依法?#37038;?#20010;体工商经营和灵活就业的港澳台居民按照注册地居住地有关规定办理社会保险登记 

已经办理港澳台居民居住证且符合在内地大陆参加城乡居民基本养老保险?#32479;?#20065;居民基本医疗保险条件的港澳台居民应当持港澳台居民居住证在居住地办理社会保险登记 

第四条[发放社会保障卡] 港澳台居民办理社会保险的各项业务流程与内地大陆居民一致社会保险经办机构应当根据香港澳门台湾居民社会保障号码编制规则为港澳台居民建立社会保障号码并发放中华人民共和国社会保障卡 

第五条[待遇享受] 参加社会保险的港澳台居民符合条件的依法享受社会保险待遇 

参加职工基本养老保险的港澳台居民达到法定退休年龄时,累?#24179;?#36153;不足15年的可以延长缴费至满15年社会保险法实施前参保延长缴费5年后仍不足15年的可以一次性缴费至满15年 

参加城乡居民基本养老保险的港澳台居民符合领取待遇条件的在居住地按照有关规定领取城乡居民养老保险待遇达到待遇领取年龄?#20445;?#32047;?#24179;?#36153;不足15年的可按照居住地的相关规定延长缴费或者补缴 

参加城乡居民基本医疗保险的港澳台居民按照与所在统筹地区城镇居民同等标准缴费并享受同等的基本医疗保险待遇 

第六条[离开内地大陆社会保险关系处理] 港澳台居民在达到规定的领取养老金条件前离开内地大陆的其社会保险个人账户予以保留再次来内地大陆就业或者居住的缴费年限累计计算经本人书面申请终止社会保险关系的可以将其社会保险个人账户储存额一次性支付给本人 

已获得香港澳门台湾居民身份的原内地大陆居民离开内地大陆时选择保留社会保险关系的返回内地大陆居住就业并参保?#20445;?#21407;缴费年限合并计算离开内地大陆时已经选择终止社会保险关系的原缴费年限不再合并计算 

第七条[跨统筹地区社会保险关系转移] 参加社会保险的港澳台居民在内地大陆跨统筹地区流动办理社会保险关系转移?#20445;?#25353;照国家有关规定执行已经领取养老保险待遇的不再办理养老保险关系转?#24179;有中?/span> 

参加职工基本养老保险的港澳台居民跨统筹区流动就业达到领取待遇条件?#20445;?#22312;各参保地累?#24179;?#36153;年限均不满10年的由其最后一个缴费年限最长的参保地负责归集养老保险关系及相应资金办理待遇领取?#20013;?#24182;支付养老保险待遇 

参加职工基本养老保险的港澳台居民跨统筹地区流动就业达到法定退休年龄时累?#24179;?#36153;不足15年的按照本条第二款有关待遇领取地的规定?#33539;?#32487;续缴费地后按照本办法第五条第二款办理 

第八条[领取待遇资格认证] 在港澳台居住的享受按月领取基本养老金工伤保险长期待遇的港澳台居民应当按照社会保险经办机构的规定办理领取待遇资格认证 

第九条[财政补助] 各级财政对在内地大陆参加城乡居民基本养老保险?#32479;?#20065;居民基本医疗保险港澳台大学生除外的港澳台人?#20445;?#25353;所在统筹地区城镇居民相同的标准给予补助 

各级财政对港澳台大学生参加城乡居民基本医疗保险补助政策按照有关规定执行 

第十条[争议救济]依法参加社会保险的港澳台居民与用人单位因社会保险发生争议的可以依法申请调解仲裁提起诉讼用人单位侵害其社会保险权益的港澳台居民?#37096;?#20197;要求社会保险行政部门或者社会保险费征收机构依法处理 

第十一条[双重参保事宜]已在香港澳门台湾参加当地社会保险并继续保留社会保险关系的港澳台居民可以持相关授权机构出具的证明不在内地大陆参加养老保险和失业保险 

第十二条[政策衔接和规范] 内地大陆与香港澳门台湾有关机构就社会保险事宜做出具体安排的按?#38556;?#20851;规定办理 

第十三条[监督检查]社会保险行政部门应当按照社会保险法的规定对港澳台人员参加社会保险的情况进行监督检查用人单位未依法为招用的港澳台人员办理社会保险登记或者未依法为其缴纳社会保险费的按照社会保险法等法律行政法规和有关规章的规定处理 

第十四条[?#34892;?#35777;件]本办法所称港澳台居民?#34892;?#35777;件?#20445;?#25351;港澳居民来往内地通行证五年期台湾居民来往大陆通行证及港澳台居民居住证 

第十五条[实施时间] 本办法自 年 月 日起施行 

   

 

 

    

附件香港澳门台湾居民社会保障号码编制规则 

   

 

  

 

关于香港澳门台湾居民在内地大陆参加社会保险暂行办法征求意见稿的说明

  

为进一步明确和规范港澳台人员在内地大陆参保的有关规定保障在内地大陆居住就业和就读的港澳台居民的社会保险权益我们研?#31185;?#33609;了香港澳门台湾居民在内地大陆参加社会保险暂行办法征求意见稿以?#24405;?#31216;暂行办法暂行办法共十五条主要内容如下  

一关于适用人员范围暂行办法?#26041;?#20004;类港澳台人员纳入适用范围第一类是就业人?#20445;?#21253;括在内地大陆正规就业及灵活就业的人?#20445;?#31532;二类是非就业人?#20445;?#21253;括在内地大陆居住但未就业的人员及在校大学生等  

二关于适用险种和待遇暂行办法规定在内地大陆就业的港澳台人员应当参加五项基本社会保险对在内地大陆居住的未就业港澳台居民可以参加城乡居民基本养老保险?#32479;?#38215;居民基本医疗保险同时规定港澳台居民适用险种的范围与享受待遇的条件和办法与内地大陆居民保持一致  

三关于经办程序暂行办法?#33539;?#31038;会保险经办相关事宜进行了明确规定港澳台居民办理社会保险的各项业务流程与内地大陆居民一致同?#20445;?#32771;虑到港澳台人员的具体情况暂行办法?#33539;?#21150;理社会保险登记发放社会保障卡离开内地大陆社会保险关系处理跨省社会保险关系转移?#20219;?#39064;作了具体规定  

四关于财政补助暂行办法?#33539;?#22312;内地大陆参加城乡居民基本养老保险?#32479;?#38215;居民基本医疗保险的港澳台居民及港澳台大学生参加城镇居民基本医疗保险的财政补助标准进行了规定  

五关于双重参保为切实保护港澳台居民社会保险权益同时充分考虑其实际情况和诉求减轻企业和个人负担暂行办法规定已在香港澳门台湾参加当地相关社会保险并继续保留社会保险关系的港澳台居民可持相关授权机构出具的证明不在内地大陆参加养老保险和失业保险  

六关于政策衔接为给未来的政策衔接安排留出空间暂行办法规定内地大陆与香港澳门台湾有关机构就社会保险事宜做出具体安排的按?#38556;?#20851;规定办理  

此外暂行办法还对?#34892;?#35777;件及港澳台居民社会保障号码编制规则等事项作了规定  



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