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中共中央办公厅 国务院办公厅印发地方党政领导干部食品安全责任制规定

新华社北京2月24日电 近日中共中央办公厅国务院办公厅印发了地方党政领导干部食品安全责任制规定并发出通知要求各地区各部门认真遵照执行

地方党政领导干部食品安全责任制规定全文如下

第?#24509;¡?#24635;则

第一条为了进一步落实食品安全党政同责要求强化食品安全属地管理责任健全食品安全工作责任制保障人民群众舌尖?#31995;?#23433;全?#20445;?#26681;据有关党内法规和国家法律制定本规定

第二条本规定所称食品安全包括食用农产品质量安全

本规定所?#21697;?#31649;食品安全工作是指分管食用农产品质量安全监管食品安全监管等工作

本规定所称食品安全相关工作是指卫生健康生态环?#22330;?#31918;食教育政法宣传民政建设文化旅游交通运输等行业或者领域与食品安全紧密相关的工作以及为食品安全提供支持的发展改革科技工信财政商务等领域工作

第三条本规定适用于县级以上地方各级党委和政府领导班子成?#20445;?#20197;下统称地方党政领导干部

第四条实行地方党政领导干部食品安全责任制必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导增强四个意识坚定四个自信做?#20581;?#20004;个维护?#20445;?#29282;固树立以人民为中心的发展思想贯彻落实食品安全四个最严的要求深入实施食品安全战略承担起促一方发展保一方平安的政治责任不断提高食品安全工作水平努力增强人民群众的获得感幸福感安全感

第五条建立地方党政领导干部食品安全工作责任制应当遵循以下原则

一坚持党政同责一岗双责权责一致齐抓共管失职追责尽职免责

二坚持谋发展必须谋安全管行业必须管安全保民生必须保安全

三坚持综合运用考核奖励惩戒等措施督促地方党政领导干部履行食品安全工作职责确保党中央国务院关于食品安全工作的决策部署贯彻落实

第六条地方各级党委和政府对本地区食品安全工作负总责主要负责人是本地区食品安全工作第一责任人班子其他成员对分管含协管联系下同行业或者领域内的食品安全工作负责

第二章职责

第七条地方各级党委主要负责人应当全面加强党对本地区食品安全工作的领导认真贯彻执行党中央关于食品安全工作的方针政策决策部署和指示精神上级党委的决定和相关法律法规要求职责主要包括

一组织学习贯彻习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神和党中央关于食品安全工作的方针政策决策部署不断提高地方党政领导干部的政治站位增强做好食品安全工作的责任感和使命感

二全面加强党对本地区食品安全工作的领导将食品安全工作作为向党委全会报告的重要内容

三建立健全党委常委会委员食品安全相关工作责任清单督促党委常委会其他委员履行食品安全相关工作责任并将食品安全工作纳入地方党政领导干部政绩考核内容

四开展食品安全工作专题调研召开党委常委会会议或者专题会议听取食品安全工作专题汇报及时研究解决食品安全工作重大问题推动完善食品安全治理体系

五加强食品安全工作部门领导班子建设干部?#28216;?#24314;设和机构建设不断提升食品安全治理能力

六协调各方重视和支持食品安全工作加强食品安全宣传把握正确舆论导向营造良好工作氛围

第八条地方各级政府主要负责人应当加强对本地区食品安全工作的领导认真贯彻执行党中央国务院关于食品安全工作的方针政策决策部署和指示精神上级党委和政府本级党委的决定和相关法律法规要求职责主要包括

一领导本地区食品安全工作组织推动地方政府落实食品安全属地管理责任

二坚?#20013;?#21457;展理念正确处理发展和安全的关系将食品安全工作纳入本地区国民经济和社会发展规划政府工作重点并接受人大政协的监督

三建立健全本地区食品安全监管责任体系明确本级政府领导班子成员食品安全工作责任和政府相关部门食品安全工作职责指导督促政府领导班子成员和相关部门落实工作责任

四加强食品安全监管能力执法能力建设整合监管力量优化监管机制提高监管执法?#28216;?#19987;业化水平建立健全食品安全财政投入保障机制保障监管执法部门依法履职必需的经费和装?#31119;?/p>

五开展食品安全工作专题调研组织召开政府常务会议办公会议或者专题会议听取本地区食品安全工作汇报及时研究解决食品安全工作突出问题

六落实高质量发展要求?#24179;?#39135;品及食品相关产业转型升级不断提高产业发展水平

第九条地方各级党委常委会其他委员应当按照职责分工加强对分管行业或者领域内食品安全相关工作的领导协助党委主要负责人统筹?#24179;?#20998;管行业或者领域内食品安全相关工作督促指导相关部门依法履行工作职责及时研究解决分管行业或者领域内食品安全相关工作问题

第十条地方各级政府分管食品安全工作负责人应当加强对本地区食品安全监管工作的领导具体负责组织本地区食品安全监管工作职责主要包括

一协助党委和政府主要负责人落实食品安全属地管理责任组织制定贯彻落实党中央国务院关于食品安全工作的方针政策决策部署和指示精神上级以及本级党委和政府的决定和相关法律法规的具体措施

二组织开展食品安全工作专题调研研究制定本地区食品安全专项规划年度重点工作计划统筹?#24179;?#26412;地区食品安全工作

三组织协调食品安全监管部门和相关部门及时分析食品安全?#38382;ƣ?#30740;究解决食品安全领域相关问题推动完善?#25353;?#20892;田到餐桌全链条全过程食品安全监管机制

四组织推动食品安全监管部门和相关部门建立信息共享机制?#24179;?#20114;联网+食品安全监管不断提升食品安全监管效能和治理能力?#25191;?#21270;水平

五组织实施食品安全风险防控隐患排查和专项治理坚决防范系统性区域性食品安全风险

六组织制定食品安全事故应急预?#31119;?#21450;时组织开展本地区食品安全突发?#24405;?#24212;对处置和调查处理

七组织开展食品安全工作评议考核督促本级政府相关部门和?#24405;?#25919;府落实食品安全工作责任

八组织开展食品安全普法和科普宣传安全教育诚信体系建设等工作推动食品安全社会共治

第十一条地方各级政府领导班子其他成员应当按照职责分工加强对分管行业或者领域内食品安全相关工作的领导协助政府主要负责人统筹?#24179;?#20998;管行业或者领域内食品安全相关工作督促指导相关部门依法履行工作职责及时研究解决分管行业或者领域内食品安全相关工作问题

第三章考核监督

第十二条地方各级党委和政府应当?#26376;?#23454;食品安全重大部署重点工作情况进行跟踪督办

第十三条地方各级党委应当结合巡视巡察工作安排对地方党政领导干部履行食品安全工作职责情况进行检查

第十四条地方各级党委和政府应当充分发挥评议考核指挥棒作用推动地方党政领导干部落实食品安全工作责任

第十五条跟踪督办履职检查评议考核结果应当作为地方党政领导干部考核奖惩和使用调整的重要参考因履?#23433;?#21040;位被追究责任的地方党政领导干部在评优评?#21462;?#36873;拔任用等方面按照有关规定执行

第四章奖惩

第十六条地方党政领导干部在食品安全工作中敢于作为勇于担当履职尽责有下列情形之一的按照有关规定给予表彰奖励

一及时?#34892;?#32452;织预防食品安全事故和消除重大食品安全风险隐患使国家和人民群众利益免受重大损失的

二在食品安全工作中有重大创新并取得显著成效的

三连续在食品安全工作评议考核中成绩优秀的

四作出其他突出贡献的

第十七条地方党政领导干部在落实食品安全工作责任中有下列情形之一的应当按照有关规定进行问责

一未履行本规定职责和要求或者履?#23433;?#21040;位的

二对本区域内发生的重大食品安全事故或者社会影响恶劣的食品安全?#24405;?#36127;有领导责任的

三对本区域内发生的食品安全事故未及时组织领导有关部门?#34892;?#22788;置造成不?#21152;?#21709;或者较大损失的

四对隐瞒谎报缓报食品安全事故负有领导责任的

五违规插手干预食品安全事故依法处理和食品安全违法犯罪案件处理的

六有其他应当问责情形的

第十八条地方党政领导干部有本规定第十七条所列情形的按照干部管理权限依规依纪依法进行问责涉嫌职务违法犯罪的由监察机关依法调查处置

第十九条地方党政领导干部及?#21271;?#21578;失职行为并主动采取补救措施?#34892;?#39044;防或者减少食品安全事故重大损失挽回社会严重不?#21152;?#21709;或者积极配合问责调查并主动承担责任的按照有关规定从轻减轻追究责任对工作不力导致重大或者特别重大食品安全事故或者造成严重不?#21152;?#21709;的应当从重追究责任

第五章附则

第二十条乡镇街道党政领导干部各类开发区管理机构党政领导干部参照本规定执行

第二十一条本规定由市场监管总局会同农业农村部解释

第二十二条本规定自2019年2月5日起施行


http://www.gov.cn/zhengce/2019-02/24/content_5368139.htm


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