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中共中央办公厅国务院办公厅印发加快推进教育现代化实施方案20182022年

新华社北京2月23日电 近日中共中央办公厅国务院办公厅印发了加快推进教育现代化实施方案20182022年以?#24405;?#31216;实施方案并发出通知要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实

实施方案?#20998;?#20986;今后5年加快推进教育现代化的指导思想是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大和十九届二中三中全会精神以培养社会主义建设者和接班人为根本任务以全面加强党对教育工作的领导为根本保证以促进公平和提高质量为时代主题围绕加快推进教育现代化这一主线聚焦教育发展的战略性问题紧迫性问题和人民群众关心的问题统筹实施各类工程项目和行动计划着力深化改革激发活力着力补齐短板优化结构更好发挥教育服务国计民生的作用确保完成决胜全面建成小康社会教育目标任务为推动高质量发展实现2035年奋斗目标夯实基础

实施方案提出了加快推进教育现代化的实施原则立足当前着眼长远聚焦重点带动全局问题导向改革创新分区规划分类推进总体目标是经过5年努力全面实现各级各类教育普?#28595;?#26631;全面构建现代化教育制度体系教育总体实力和国际影响力大幅提升实现更高水平更有质量的普及教育改革发展成果更公平地惠及全体人民教育服务经济社会发展的能力显著提高社会关注的教育热点?#35757;?#38382;题得?#25509;行?#32531;解多样化可选择的优质教育资源更加丰富人民群众受教育机会进一步扩大学习大国建设取得重要进展

实施方案提出了推进教育现代化的十项重点任务

一是实施新时代立德树人工程全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿课程教材建设全过程把教材体系教学体系?#34892;?#36716;化为学生的知识体系价值体系增强中小学德育针对性实效性从中小学生身心特点和思想实际出发改进德育方式方法注重循序渐进因材施教潜移默化开展喜闻乐见入脑入心的德育活动提升高等学校思想政治工作质量将思想政治工作体系贯穿于学科体系教学体系教材体系管理体系当中深入构建一体化育人体系大力加强体育美育劳动教育加强劳动和实践育人构建学科教学和校园文化相融合家庭和社会相衔接的综合劳动实践育人机制

二是推进基础教育巩固提高推进义务教育优?#31034;?#34913;发展加快城乡义务教育一体化发展推进学前教育普及普惠发展健全学前教育管理机构和专业化管理队伍加强幼儿园质量监管与业务指导加快高中阶段教育普及攻坚推动普通高中优质特色发展保障特殊群体受教育权利将进城务工人员随迁子女义务教育纳入城镇发?#26500;?#21010;加强对留守儿童的关爱保护组织实施特殊教育提升计划着力减轻中小学生过重课外负担支持中小学校普遍开展课后服务工作

三是深化职业教育产教融合构建产业人才培养培训新体系完善学历教育与培训并重的现代职业教育体系推动教育教学改革与产业转型升级衔接配套健全产教融?#31995;?#21150;学体制机制坚持面向市场服务发展促进就业的办学方向优化专业结构设置大力推进产教融合校企合作开展国家产教融合建设试点建立健全职业教育制度标准完善学校设置专业教学教师队伍学生实习经费投入信息化建设等系列制度和标准制定并落实职业院校生均拨款制度建立国务院职业教育工作联席会议制度

四是推进高等教育内涵发展加快双一流建设推动建设高等学校全面落实建设方案研究建立中国特色双一流建设的综合评价体系建设一流本科教育深入实施六卓越一拔尖计划2.0实施一流专业建设双万计划?#20445;?#23454;施创新创业教育改革燎原计划高等学校毕业生就业创业促进计划提升研究生教育水平完善产教融?#31995;?#19987;业学位研究生培养模式科教融?#31995;难?#26415;学位研究生培养模式加强紧缺高端复合人才培养完善高等教育质量标准和监测评价体系提升高等学校科学研究与创新服务能力实施高等学校基础研究珠峰计划建设一批前沿科学中心支持高等学校建设一批重大科技基础设施积极参与国家实验室建设继续实施高等学校哲学社会科学繁荣计划

五是全面加强新时代教师队伍建设加强师德师风建设把师德师风作为评价教师队伍素?#23454;?#31532;一标准实施师德师风建设工程提高教师教育质量实施教师教育振兴行动计划大力培养高素?#39318;?#19994;化中小学教师深化教师管理制度改革创新编制管理修订高等学校中小学和中职学校岗位设置管理指?#23478;?#35265;分类推进教师职称制度改革保障教师工资待遇健全中小学教师工资长效联动机制核定绩效工?#39318;?#37327;时统筹考虑当地公务员实际收入水平实现与当地公务员工资收入同步调整完善中小学教师绩效工?#39318;?#37327;核定分配办法和内部分配办法补强薄弱地区教师短板深入实施乡村教师支持计划银龄讲学计划援藏援疆万名教师支教计划

六是大力推进教育信息化着力构建基于信息?#38469;?#30340;新型教育教学模式教育服务供给方式以及教育治理新模式促进信息?#38469;?#19982;教育教学深度融合支持学校充分利用信息?#38469;?#24320;展人才培养模式和教学方法改革逐步实?#20013;?#24687;化教与学应用师生全覆盖创新信息时代教育治理新模式开展大数据支撑下的教育治理能力优化行动推动以互联网等信息化手段服务教育教学全过程加快推进智慧教育创新发展设立智慧教育示范区?#20445;?#24320;展国家虚拟仿真实验教学项目等建设实施人工智能助推教师队伍建设行动构建互联网+教育支撑服务?#25945;?#28145;入推进三通两?#25945;?#24314;设

七是实施中西部教育振兴发展计划坚决打赢教育脱贫攻坚战以保障义务教育为核心全面落实教育扶贫政策稳?#25945;?#21319;贫困地区教育基本公共服务水平推进三区三州等深度贫困地区教育脱贫攻坚补齐中西部教育发展短板加快中西部地区义务教育学校标准化建设全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件支持中西部地区加快普?#26696;?#20013;阶段教育加快发展民族教育提升中西部高等教育发展水平继续实施中西部高等学校基础能力建设工程东部高等学校对口支援西部高等学校计划部省合建支持中西部地区14所高等学校发展实施乡村振?#33487;?#30053;教育行动大力发展现代农业职业教育推进服务乡村振?#33487;?#30053;的高等农林教育改革加快乡村振?#24605;?#38656;紧缺人才培养

八是推进教育现代化区域创新试验创新体制机制探索新时代区域教育改革发展的新模式高起点高标准规划发展雄安新区教育优先发展高质量基础教育加快发展现代职业教育以新机制新模式建设雄安大学深化粤港澳高等教育合作交流促进教育资源特别是高等教育相关的人才科技信息等要素在粤港澳大湾区高效流动构建长三角教育协作发展新格局进一步加大区域内教育资源相互开?#35834;?#21147;度搭建各级各类教育协作发展与创新?#25945;?#23454;现资源优势互补和?#34892;?#27969;动促进海南教育创新发展依托海南自由贸?#36164;?#39564;区打造新时代教育全面深化改革开?#35834;?#26032;标杆

九是推进共建一带一路教育行动加快培养高层次国际化人才完善留学生回国创业就业政策提高中外合作办学质量完善中外合作办学准入和退出机制加强与共建一带一路国家教育合作建设一带一路教育资源信息服务综合?#25945;?#24314;立国际科教合作交流?#25945;?#23454;施高等学校科?#21363;?#26032;服务一带一路倡议行动计划深化与共建一带一路国家人文交流大力支持中外民间交流加强中外体育艺术等人文交流优化孔子学院区域布局加强孔子学院能力建设全面提高办学水平加大?#27827;?#22269;际教育工作力度

十是深化重点领域教育综合改革加快重点领域和关键?#26041;?#25913;革步伐为加快推进教育现代化提供制度支撑积极稳妥推进?#38469;?#25307;生制度改革坚定高考改革方向完善普通高中学业水平?#38469;?#21046;度进一步推进学术学位与专业学位硕士研究生分类?#38469;ԣ?#23436;善博士研究生申请考核和直接攻博等选拔机制完善民办教育分类管理全面落实民办教育促进法修订民办教育促进法实施条例积极鼓励社会力量依法兴办教育促进民办教育?#20013;?#20581;康发展加快构建终身学习制度体系加强终身学习法律法规建设搭建沟通各级各类教育衔接多种学习成果的全民终身学习立交桥加快发展社区教育老年教育深入推动学习型组织建设和学习?#32479;?#24066;建设深化教育领域放管服改革深化简政放权放管结合优化服务改革推进政府?#28595;?#36716;变构建政府学校社会之间的新型关系推进学校治理现代化

实施方案明确了推进教育现代化四个方面的保障措施一是全面加强教育系统党的建设不断提高教育系统党的建设质量坚定不移推进全面从?#29616;?#20826;向纵深发展二是全面推进依法治教加快完善教育法律制度体系加快推进教育行政执法体制机制改革建立健全教育系统法律?#23435;?#21046;度加强学校法治工作广泛深入开展青少年法治教育三是完善教育经费投入和管理机制健全财政教育投入机制全面实施绩效管理四是加强教育督导评估?#34892;?#21457;挥教育督导督导评估检查验收质量监测?#28595;ܣ?#20445;障教育事业优先优质发展

实施方案最后强调各级党委和政府要把思想和行动统一到党中央国务院关于加快教育现代化建设教育强国的重大部署上来加强组织领导结?#31995;?#26041;实际制定本地区落实方案各部门要主动履职尽责确保实施方案?#33539;?#30340;目标任务落到实处国务院教育督导部门定期组织督导评估压实落实责任及时总结宣传典型经验和做法凝聚全社会共同促进教育健康发展的共识为新时代教育改革发展营造良好环境和氛围

http://www.gov.cn/zhengce/2019-02/23/content_5367988.htm


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