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中共中央国务院关于进一步 加强人才工作决定做好高技能人才 培养和人才保障工作的意见

关于贯彻落实中共中央国务院关于进一步

加强人才工作决定做好高技能人才

培养和人才保障工作的意见


劳社部发200337号

各省自治区直辖市劳动和社会保障厅(局)国务院有关部门劳动保障工作机构

为贯彻落实中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定(中发200316号以?#24405;?#31216;决定)切实做好高技能人才队伍建设和人才保障工作现提出如下意见

一深入学习领会决定精神抓紧研究制定贯彻落实的工作措施全国人才工作会议和决定明确提出了新世纪新阶段大力实施人才强国战略的指导思想全面部署了建设宏大的高素质人才队伍的目标任务各级劳动保障部门要认真学习深刻领会充分认识实施人才强国战略培养高素质劳动者的极端重要性把做好新形势下的高技能人才队伍建设和人才保障工作作为劳动保障系统落实决定的重要任务精心部署?#25165;ţ?#25235;好贯彻落实省级和地市级劳动保障部门要建立由主管领?#35760;?#22836;各有关机?#20849;?#21152;的高技能人才工作办公室结合实际制定实施方?#31119;?#26126;确任务目标落实工作责任形成推动工作的合力要在各级党委和政府的领导下将高技能人才队伍建设工作纳入当地人才队伍建设的总体规划全力组织实施积极协调有关部门加大对这项工作的政策支持和经费投入将加强高技能人才培养与建设终身教育培训体系相结合与推动职业培训的整体工作相结合带动职工岗位培训再就业培训创业培训青年就业培训和农民工培训

二加快高技能人才培养实施三年五十万新技师培养计划结合实施技能振兴行动全面推进国家高技能人才培训工程从2004年到2006年在制造业服务业及有关行业技能含量较高的职业中实施50万新技师(包括技师高级技师和其他高等级职业资格人才)培养计划紧密结合市场需求加快培养一批企业急需的技术技能型复合技能型人才以及高新技术产业发展需要的知识技能型人才并以此推动技能人才队伍的整体建设带动各类高中初级技能人员梯次发展

各级劳动保障部门要通过加强政策支持和技术服务调动社会各方面的积极性共同做好高技能人才培养工作推动企业大力开展技能提升培训和岗位培训完善推广名师带徒措施指导企业建立高技能人才业务进修和培训制度依托高级技工学校技师学院等高技能培训机构发挥高职院校和社会各类培训基地的作用实行校企结合开展定单培训并注重运用现代培训技术提高培训水平有条件的城市可建立高技能人才实习训练基地搭建强化实践技能培训的平台

三组织开展技能竞赛等多?#20013;?#24335;活动完善高技能人才选拔机制通过技能竞赛练兵?#20219;?#21644;技术创新等活动在各行业和职业领域不断发现和选拔具有高超技能的人才各级劳动保障部门和行业部门要大力组织开展企业职工职业院校师生和社会各方面人员参加的职业技能竞赛活动并不断提高竞赛的技术含量和技能水平2004年至2006年劳动保障部将会同有关部门组织开展国家级职业技能大赛系列活动要组织生产一线职工广泛开展拜师学艺岗位练兵技能?#20219;?#21644;技术攻关创新创效观摩研讨等活动大力推广一些企业在关键岗位工序设立首席职位的做法培育技能领头人并发挥其作用

四改进技能人才评价方式完善国家职业资格证书制度抓紧修订完善现有国家职业标准吸纳新知识新技术新工艺和新方法对新兴职业和复合技能岗位抓紧制定新的国家职业标准加快建立起以职业能力为导向以工作业绩为重点注重职业道德和职业知识水平的技能人才评价新体系突破比例年龄?#19990;?#21644;身份界限促进技能人才更快更好地成长进一步改革完善社会化的职业技能鉴定工作大力推广企业生产现场学校教学过程与国家职业标准相结合的考核方法不断扩大职业资格证书的覆盖范围2004年至2006年要实现职业技能鉴定质量规模的双提高在进一步保证质量的基础上实现鉴定数量递增20%其中新技师数量要有较大幅度增长质量要有切实保证全面推进技师考评制度改革从2004年起有条件的地市可在省级劳动保障部门指导下直接组织开展技师社会化考核工作

五建立高技能人才开发交流机制促进其发挥更大作用依托大中城市的高级技工学校技师学院以及企业集团公共职业介绍机构建立高技能人才开发交流工作站开发技能人才技能成果信息库为技能人才的交流提供平台并为高新技术开发技术成果转让同业技术交流绝招绝技展示以及创新创业等活动创造条件充?#22336;?#25381;技师在技术攻关传授技艺传播技能等方面的重要作用劳动保障部将在中国劳动力市场网(WWW.LM.GOV.CN)建立高技能人才交流专栏有条件的地方?#37096;?#24320;设专门网站并建立相关的信息库丰富高技能人才开发交流的服务内容和手段

六提高高技能人才的待遇水平引导更多的技能劳动者岗位成才总结交流和大力推行企业中推行的使用与培训考核相结合待遇与业绩贡献相联系的做法加快建立职工凭技能职业资格得到使用提升凭业绩贡献确定收入分配的使用待遇机制在企业薪酬中充分考虑发挥技能做出贡献的因素建立科学合理的高技能人才薪酬制度大力推广高技能人才与其他相应专业技术人才在工资福利方面享受同等待遇的做法积极争取地方政府建立津贴制度提高高技能人才待遇水平

七加大对高技能人才的表彰奖励力度提高他们的社会地位大力表彰做出突出贡献的技能人才和有关企业培训机构并给予精神鼓励和物质奖励总结技能人才成长规律和企业培训机构培养技能人才的方式方法及时组织推广充?#22336;?#25381;先进典型的示范带头作用2004年至2006年劳动保障部将组织第七届第八届全国技能表彰活动并将中华技能大奖和全国技术能手的表彰奖励规模扩大一倍同时授予培养技能人才成绩突出的企业和培训机构国家技能人才培育突出贡献奖各地区各部门要大力组织开展相应的表彰奖励工作扩大社会影响提高技能人才的社会地位

加强宣传工作优化技能人才成长的社会环?#22330;?#21508;地区每年要定期组织技能人才的专项宣传活动充分利用广播电视报纸网络等多?#20013;?#38395;媒体大力宣传高技能人才的重要作用和突出贡献宣传他们的成才和创业之路宣传国家的培养和使用政策在全社会营造崇尚技能尊重技能人才的良好社会氛围引导更多的劳动者走技能成才之路

八建立健全人才保障机制为各类人才创造良好的社会环?#22330;?/strong>进一步完善社会保障制度将企业各类人才全部纳入社会保障覆盖范围指导企业做好建立企?#30340;?#37329;等补充保险工作并注意向生产服务一线的高技能人才倾斜积极探索机关事业单位社会保障制度改革重点解决各类人才在不同地区不同行业不同单位之间流动的社会保障关系转移和?#26377;?#38382;题要采取?#34892;?#25514;施关心技能人才切实帮助他们解决生产生活及其他保障福利问题

劳动保障部

二三年十二月三十一日

http://www.gov.cn/gongbao/content/2004/content_62919.htm


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